Volgens wiki kan dat nog steeds.

“Zuiver juridisch is een demissionair kabinet volledig bevoegd: het kan wetsvoorstellen indienen, besluiten nemen, Nederland in het buitenland vertegenwoordigen. Wel is er een algemeen idee dat zo’n kabinet zich moet beperken tot spoedeisende zaken en onderwerpen die politiek niet controversieel zijn.”

Bron: https://nl.m.wikipedia.org/wiki/Demissionair

Daar had ik niet direct bij stilgestaan maar dit lijkt me inderdaad niet mogelijk